Marti, 28 Aprilie 2026
NewsletterDoriti sa primiti stiri referitoare la activitatea Politiei Locale Botosani? Introduceti aici adresa dvs. de mail:
Situatii de urgentaPentru situatii de urgenta apelati la nr. de telefon: 513100.
pentru sesizari online click aici
Contact | Politia Locala Botosani |
Mihail Kogalniceanu nr. 16
Telefon: 0231.513.100; 0331.401.541;
Fax: 0231.527.022
Email: politialocalabt@yahoo.com
Daca doriti ca mesajul dumneavoastra sa apara pe site, scrieti-ne in cartea de oaspeti
OPINIE
CONSILIUL LOCAL BOTOŞANI
Poliţia Comunitară Botoşani
Tel/fax: 0231/513100
Nr. ________ din 20.11.2008
OPINIE
cu privire la competenţa de constatare şi sancţionare a contravenţiilor stabilite prin art. 50, li. „f” din Legea nr. 35/13.03.2008 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 67/2004 – pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, a Legii administraţiei publice locale, nr. 215/2001 şi a Legii nr. 393/2004 privind statutul aleşilor locali.
Potrivit prevederilor art. 50, lit. „f” din Legea nr. 35/13.03.2008 constituie contravenţie, printre altele: „distrugerea, deteriorarea, murdărirea, acoperirea prin scriere sau în orice mod a listelor electorale, a platformelor –program afişate sau a oricăror alte afişe ori anunţuri de propagandă electorală tipărite”.
Constatarea şi aplicaea sancţiunilor pentru contravenţia menţionată mai sus se face, conform art. 51, alin. 2, lit. „a” din aceeaşi lege, de către poliţişti.
Nu se specifică în art. 51, alin. 2, lit. „a” care anume poliţişti pot constata şi sancţiona contravenţia, în cazul nostru, prev. de art. 50, lit. „f” din legea menţionată.
Pentru a răspunde la tema adusă în discuţie este necesar să examinăm următoarele acte normative:
- O.G nr. 2/ 2001 – privind regimul juridic al contravenţiilor;
- Legea nr. 371/2004 – privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Poliţiei comunitare;
- Legea nr. 35/13.03.2008 – care prevede şi sancţionează contravenţia pusă în discuţie, reglementată şi sancţionată prin art. 50,51.
Din examinarea prevederilor legale menţionate mai sus, rezultă că competenţa de constatare a contravenţiilor este dată în competenţa anumitor persoane, prevăzute chiar în actul normativ care reglementează contravenţiile într-un anumit domeniu de activitate.
Aceste persoane sunt denumite generic „ agenţi constatatori”, care potrivit art. 15, alin. 2 şi 3 din O.G. 2/2001 pot fi printre alţii şi ofiţerii şi subofiţerii din cadrul MIRA, special abilitaţi.
Aceşti ofiţeri şi subofiţeri pot constata contravenţii privind apărarea ordinii publice; circulaţia pe drumurile publice; regulile generale de comerţ; vânzarea, circulaţia şi transportul produselor alimentare, ţigărilor şi băuturilor alcoolice; alte domenii de activitate stabilite prin lege sau hotărâri ale Guvernului.
În acest sens în Legea nr. 35/2008, în art. 39(8) se prevede: „Poliţia, inclusiv Poliţia Comunitară, este obligată să asigure integritatea panourilor şi afişelor electorale” şi prin art. 50, lit. „f” se incriminează ca contravenţie: „distrugerea, deteriorarea, murdărirea, acoperirea prin scriere sau în orice mod a listelor electorale, a platformelor program afişate sau a oricăror alte afişe sau anunţuri de propagandă electorală tipărite”, fapte care potrivit art. 51(2), lit. „a” sunt constatate şi sancţionate de poliţişti.
Având în vedere faptul că legiuitorul, stabilind prin prevederile art. 51(2), lit. „a” că, constatarea şi aplicarea sancţiunilor pentru faptele prevăzute de art. 50, lit. „f” se face de poliţişti, fără să facă vreo precizare la instituţia din care fac parte, s-au format opinii diferite cu privire la faptul dacă în categoria poliţiştilor pe care îi are în vedere legiuitorul în art. 51(2), lit. „a” din legea menţionată sunt şi cei din structurile Poliţiei Comunitare.
Opiniem că, constatarea şi aplicarea sancţiunilor în cazul contravenţiilor prev. de art. 50, lit. „f” din Legea nr. 35/2008 aparţine potrivit lit. „a” şi poliţiştilor comunitari.
În argumentarea acestui punct de vedere este faptul că art. 39 (8) dn legea respectivă stabileşte: „ Poliţia, inclusiv Poliţia comunitară este obligată să asigure integritatea panourilor şi a afişelor electorale”.
Astfel, se înţelege că legiuitorul a stabilit atribuţii în mod expres Poliţiei Comunitare în ceea ce priveşte integritatea acestor panouri şi afişe electorale şi ar rămâne lipsit de eficienţă faptul că această categorie de agenţi de poliţie să fie lipsiţi de mijloace legale pentru a constata şi sancţiona astfel de abateri (contravenţii).
Un alt argument în susţinerea punctului de vedere menţionat este şi faptul că prin prevederile art. 21 din O.G. nr. 2/2001 se instituie regula că agentul constator aplică şi sancţiunea.
Un ultim argument se desprinde din conţinutul contravenţiei prev. de art. 2, pct. 16, din Legea 61/1991 – pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi linştii publice, care inscriminează, printre altele: „distrugerea fără drept a reclamelor, anunţurilor, şi a afişelor legal expuse în locuri anume destinate”, care se constată şi sancţionează printre alţi agenţi şi de poliţiştii comunitari.
Anexăm alăturat următoarele:
- Legea nr. 61/1991;
- O.G. nr. 2/2001;
- Legea nr. 371/2004;
- Legea nr. 35/2001; (extras)
- H.C.L. 76/2002.
Întrucât Legea 35/2008 are aplicabilitate până la 30.11.2008 şi sunt multe încălcări ale dispoziţiilor acesteia, respectuos vă rugăm să vă exprimaţi cât mai urgent posibil un punct de vedere faţă de opinia noastră.
Vă mulţumim!
Director executiv,
Col. (r) VASILE RĂILEANU
Opinia prezentată a fost supusă discuţiei prin adresă transmisă la Biroul Electoral Judeţean Botoşani, Curtea de Apel Suceava şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Botoşani în vederea analizei şi expunerii unui punct de vedere. Poliţia Comunitară Botoşani înţelege să îşi exercite atributiunile conferite de art. 39, alin. 8 din Legea 35/2008, dar art. 50, lit. f, privind constatarea şi sancţionarea contraventiilor este contestat de reprezentanţii MIRA, cu care cooperează.
